Bezpieczeństwo – powinność czy gwarancja? Aspekty prawne i prawnoustrojowe

Zarówno dla każdego społeczeństwa, jak i dla funkcjonowania struktur europejskich jedną z kwestii budzących największe zainteresowanie jest bezpieczeństwo. Największe dziś zagrożenia dla Europy związane są z przestępczością – przestępczość zorganizowana, przemyt narkotyków, cyberprzestępczość, handel ludźmi, przestępczość gospodarcza i korupcja, nielegalny handel bronią, przestępczość transgraniczna – to wszystko nie tylko zagrożenia wyraźnie zauważalne, ale jeszcze niesłychanie szybko ewoluujące w ślad za postępem naukowym i technicznym. Najważniejszym pytaniem, na które odpowiedź powinna znaleźć się u podstaw jakichkolwiek dyskusji na temat bezpieczeństwa, jest tym samym zrozumienie istoty tych zagrożeń. Wydaje się więc, że wszelkie działania skierowane na ich wyjaśnienie oraz pogłębianie wiedzy w tych dziedzinach są warte odnotowania. Autorzy starali się w niniejszej publikacji uwzględnić powyższe spostrzeżenia, w tym problemy powstające przy stosowaniu prawa wspólnotowego w polskim porządku prawnym i tym samym rozpocząć studia nad tym zagadnieniem w Wyższej Szkole Humanitas. Starali się przy tym nie ograniczać tylko do jednego punktu widzenia – tak z uwagi na przedmiot nauki, jak i kraje reprezentowane przez autorów. Stąd obok rozważań ściśle prawnych są także odwołania do praktycznych problemów związanych z jego stosowaniem i materiały nie tylko z Polski, ale również z Serbii. Jak wiadomo, bezpieczeństwo jest nauką na tyle rozległą, jeśli chodzi o przedmiot zainteresowań, że nie jest to chyba wadą, a raczej zaletą proponowanej publikacji. Chcielibyśmy zresztą móc w przyszłości szerzej rozwijać wszystkie poruszone wątki, nie uciekając przy tym od dyskusji natury prawnej, która będzie nadal wyznaczać główny kierunek i podstawę rozważań. W trakcie prac badawczych pracownicy wykorzystali rozległe kontakty z innymi krajowymi i zagranicznymi ośrodkami naukowymi, a także z innymi instytucjami. Wyniki badań prezentowane są nie tylko w odrębnych publikacjach, ale i podczas wykładów uniwersyteckich oraz seminariów adresowanych zarówno do teoretyków, jak i praktyków zainteresowanych prawnymi aspektami bezpieczeństwa. Opublikowane prace stanowić mogą źródło wiedzy nie tylko dla studentów i pracowników naukowych, ale również dla pracowników zespołów reagowania kryzysowego wszystkich szczebli – Policji, Straży Granicznej, Straży Miejskiej, Wojska Polskiego, ABW, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej oraz pracowników władz samorządowych i pozostałych funkcjonariuszy służb publicznych oraz administracji państwowej. Zapraszając wszystkich zainteresowanych do współtworzenia kolejnych publikacji, mamy nadzieję, że staną się one forum wymiany wiedzy i poglądów zarówno dla międzynarodowej społeczności akademickiej, jak i szerokiego grona praktyków. Tomasz Miłkowski Aleksandra Wentkowska (Od Autorów)